Coordinadores: Dra. María Irma Manrique Campos y Dr. Ernesto Bravo Benítez
Procesos presupuestario y cambiario en México y América Latina.
Cambios Institucionales y Estructurales
El Décimo Tercer Seminario de Política Fiscal y Financiera guarda con relación con los con los anteriores, una necesaria, conservando los ejes centrales del análisis en torno a los campos fundamentales de la política económica de México y de los países latinoamericanos; es decir, los pertenecientes a los ámbitos fiscal y financiero, considerando los cambios institucionales y estructurales en los procesos presupuestario y cambiario que han sido en parte, limitantes y por otro perturbadores en una de las etapas más críticas de la economía mexicana. Los procesos presupuestario y cambiario se enfrentan al denominado Paquete Económico 2016, donde se manifiesta “un esfuerzo por reestructurar el gasto público”, aunque reconociendo la imposibilidad de realizar un presupuesto “base cero”, por la complejidad económica y técnica, y de los compromisos previos que estos significan.
Sin duda resulta ineludible una reorganización profunda del gasto público federal en el que si bien se propone una reducción del mismo, mediante “la reingeniería del gasto programable” (ramos bajo control del Ejecutivo), no alcanza a cubrir funciones prioritarias del Estado en las que los recursos son sensiblemente mayores e ineludibles, tales como el pago del servicio de la deuda y las participaciones y aportaciones a los estados, que son parte nodal del “gasto no programable”.
Adicionalmente, el gris papel que juega la institución central responsable de la política monetaria y cambiaria ante su total dependencia a los designios de los Estados Unidos, complementa la necesidad de su amplio debate.
I. Presupuesto base cero y crisis fiscal
II. Federalismo para el desarrollo y el papel de la CONAGO
III. Visión de la federación sobre la política de deuda subnacional y los alcances de la fiscalización superior en México
IV. ¿Nuevo federalismo fiscal?
V. Política monetaria y crisis cambiaria
VI. Influencia de la banca central en la crisis fiscal y financiera
Lunes 28 de septiembre de 2015
Inauguración
09:45 hrs.
Verónica Villarespe Reyes
Directora del Instituto de Investigaciones Económicas
María Irma Manrique Campos
Ernesto Bravo Benítez
Coordinadores del Seminario
Mesa I “Presupuesto base cero y Crisis fiscal”
Conferencia Magistral
10:00 a 10:40 hrs
Dr. Fernando Pérez Correa
Moderador: María Irma Manrique Campos
Receso de 11:00 a 11:15hrs.
Desarrollo de mesa de trabajo
11:15 a 12:30 hrs.
Presupuesto Base Cero: Las empresas paraestatales
Ernesto Bravo Benítez
El impacto sobre los ingresos fiscales de la caída del mercado petrolero. Estudio de dos casos
Fabio Barbosa Cano
Análisis del gasto federalizado
José Pedro García Soriano
Moderador: Santiago Hernández Jiménez
Mesa II “Federalismo para el desarrollo y el papel de la CONAGO”
12:45 a 14:45 hrs
Obstáculos al crecimiento y desarrollo económico:
Gasto, inversión pública y empleo en México.
Dr. Helios Padilla Zazueta y Dr. José Luis Martínez Marca
Protagonismo y omisión: el rol de la banca pública y privada en el financiamiento al desarrollo brasileño
Monika Meireles
Costo presupuestal y fiscal del desempleo profesional en el contexto de la crisis estructural
Gerardo Nieto
Moderador: Araceli Martínez Suárez
Fin de sesión
Martes 29 de septiembre de 2015
Mesa III. “Visión de la federación sobre la política de deuda subnacional y los alcances de la fiscalización superior en México”
Conferencia Magistral
10:00 a 10:40 hrs.
Dr. Federico Novelo Urdanivia
Moderador: Ernesto Bravo Benítez
Receso 11:00 a 11:15hrs.
Desarrollo de mesa de trabajo
11:15 a 12:30hrs
Política de la deuda subnacional en México 2000 – 2014
María Irma Manrique Campos
Eufemia Basilio Morales
Política de endeudamiento estatal y riesgo crediticio
Felipe Cruz Díaz
Gabriel Himelfarb Mustri
Finanzas públicas sanas y sostenibilidad en la deuda subnacional: El caso de Nuevo León
Ericka J. Arias Guzmán
Claudia S. Acuayte Camargo
Moderador: Humberto Hernández Haddad
Mesa IV. “¿Nuevo federalismo fiscal?”
Desarrollo de mesa de trabajo
12:45 a 14:45 hrs.
Estructura tributaria, deuda subnacional: Hacia un nuevo federalismo fiscal.
David Colmenares Páramo
Sistemas de Información Abiertos para fortalecer el Federalismo Fiscal.
Constantino Alberto Pérez Morales
Moderador: Carlos Bustamante Lemus
Fin de sesión
Miércoles 30 de septiembre de 2015
Mesa V “Política monetaria y crisis cambiaria”
Conferencia magistral
10:00 a 10:40 hrs.
Dr. Juan Castaingts Teillery
Moderador: María Irma Manrique Campos
Receso de 11:00 a 11:15hrs.
Desarrollo de mesa de trabajo
11:15 a 12:30hrs
Los efectos macroeconómicos de la devaluación del peso
Armando Sánchez Vargas
Análisis de la política monetaria en México
Alejandra Fernández Hernández
Gerardo Valencia Reyes
Los precios de transferencia de activos intangibles
Marcela Astudillo Moya
María Enriqueta Mancilla Rendón
Financiamiento interno y externo a las empresas en México
Gabriel Gómez Ochoa
Moderador: Irma Delgado Martínez
Mesa VI “Influencia de la banca central en la crisis fiscal y financiera”
Desarrollo de mesa de trabajo
12:45 a 14:45 hrs.
Influencia de la política cambiaria en el comercio de materias primas en América Latina
Oscar Ugarteche Galarza
Canales de influencia de la política económica en el desenvolvimiento cambiario de México y su impacto distributivo
Violeta Rodríguez del Villar
Déficit Público, Nivel de Producto e Inflación.
Dr. Joaquín Mercado Yebra
Moderador: Jorge Basave Kunhardt
Clausura: María Irma Manrique Campos
DIRECTORIO
Rector
Dr. José Narro Robles
Directora del IIEc.-UNAM
Dra. Verónica Villarespe Reyes
Coordinadora del Seminario
María Irma Manrique Campos
Organización Técnica y Logística
del Seminario
Lic. Araceli Martínez Suárez
Lic. Santiago Hernández Jiménez